Peru: ancaman baru bagi cadangan Amazon

Artikel ini diterbitkan oleh penulis di blognya pada 30 November.

Karena proposal legislatif yang tidak bertanggung jawab, berbahaya, dan terus terang memalukan, setidaknya di bidang hak asasi manusia dan lingkungan, yang satu ini harus ada di sana dengan yang terbaik dari mereka. Pertengahan bulan ini, seorang anggota kongres Peru yang tidak dikenal, Jorge Morante Figari, mengusulkan sebuah undang-undang yang bisa dibilang merupakan ancaman paling serius yang terlihat dalam beberapa dekade terhadap kehidupan, tanah, dan kelangsungan hidup masyarakat adat yang tinggal sangat jauh di Amazon Peru sehingga mereka tidak memiliki kontak reguler. dengan orang lain.

RUU tersebut, yang secara resmi didukung oleh lima anggota lain dari partai Morante Figari, Fuerza Popular, berupaya untuk mengubah undang-undang tahun 2006 tentang masyarakat adat dalam “isolasi” dan “kontak awal”, sebagaimana kelompok-kelompok tersebut umumnya dikenal di Peru, negara-negara lain dan oleh masyarakat adat. Persatuan negara-negara. Ini termasuk mentransfer kekuasaan untuk membangun cadangan bagi masyarakat “terisolasi” – serta menghilangkan yang sudah ada – dari Kementerian Kebudayaan dan Presiden di Lima ke pemerintah daerah di Amazon. Ini juga termasuk menempatkan pemerintah daerah yang bertanggung jawab atas Komisi Multisektor yang bertanggung jawab atas proses administrasi yang diperlukan untuk membentuk cadangan, serta mengurangi ukuran Komisi dan mencopot Kementerian Lingkungan Hidup, Ombudsman Nasional dan dua federasi Peru yang berbasis di Lima yang mewakili masyarakat adat. di Amazon.

Salah satu federasi itu, Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), mengatakan dalam pernyataan publik yang marah bahwa mengesahkan RUU itu “akan menyebabkan genosida.” Menduga bahwa “kepentingan ekonomi langsung” ada di belakangnya, mereka mendesak legislator untuk langsung menolaknya dan sebaliknya menghormati “kerangka hukum nasional dan internasional yang melindungi hak-hak saudara dan saudari kita dalam isolasi” yang “Negara Peru memiliki kewajiban internasional untuk mengikuti.”

Sementara desentralisasi pemerintahan mungkin terdengar positif secara abstrak, faktanya adalah bahwa pemerintah daerah di Peru telah secara konsisten gagal berkontribusi untuk menghormati hak dan wilayah masyarakat adat dalam “isolasi”, atau secara aktif melanggar hak-hak itu sendiri. Jika perubahan yang diusulkan ini menjadi undang-undang, aman untuk mengatakan tidak akan ada lagi cadangan baru, pernah, terlepas dari kenyataan bahwa empat proposal masih tertunda, dan ketujuh cadangan yang ada dapat dihilangkan. Hal ini berpotensi membuka jutaan hektar Amazon yang paling terpencil untuk operasi penebangan, pertambangan, minyak dan gas, kolonisasi, budidaya koka dan jaringan jalan, dan mungkin memiliki konsekuensi yang menghancurkan bagi orang-orang yang tinggal di sana.

Sebagai federasi adat ORPIO, yang berbasis di wilayah Loreto, memberikan tanggapan pedasnya sendiri terhadap RUU tersebut, “tepatnya otoritas dan perwakilan tersebut [the regional governments] yang telah berulang kali menyangkal keberadaannya [of the “isolated” peoples] dan yang secara permanen mempertaruhkan nyawa mereka.” ORPIO mengatakan pengesahan RUU itu akan menjadi “kejahatan terhadap kemanusiaan” dan bahwa “memprioritaskan eksploitasi sumber daya alam atas hak asasi manusia dalam isolasi dan kontak awal, dan dampak lingkungan pada hutan dan sungai Amazon.”

Waktunya sangat mencolok. Lima cagar alam pertama untuk masyarakat “terisolasi” di Peru didirikan antara tahun 1990 dan 2002, tetapi kemudian butuh waktu hampir 20 tahun lagi untuk menciptakan dua cagar alam berikutnya, keduanya pada tahun 2021. Salah satunya, Cagar Alam Tapiche Yavari di Loreto, yang Morante Figari mewakili di Kongres, telah sangat diperdebatkan karena tumpang tindih dengan konsesi penebangan yang didirikan oleh pemerintah daerah (GOREL), memimpin ORPIO, didukung oleh LSM Instituto de Defensa Legal, untuk mengambil tindakan hukum dalam upaya untuk memaksa GOREL pindah atau menghapuskan mereka. Hanya satu minggu sebelumnya Morante Figari mengajukan tagihannya, Pengadilan Tinggi Loreto memutuskan, dalam sebuah kalimat bersejarah, bahwa GOREL tidak boleh “memberikan” atau “mengaktifkan kembali” konsesi penebangan apa pun termasuk bagian dari Yavari Tapiche Reserve atau tiga cadangan lain yang diusulkan di Loreto.

Sejauh mana RUU ini, lebih dari segalanya, upaya kasar oleh komplotan rahasia yang sebagian besar berpikiran Loreto – paling baik diilustrasikan oleh keterlibatan yang disebut Coordinadora por el Desarrollo de Loreto, yang telah mempromosikannya – untuk memadamkan Yavari baru Cadangan Tapiche? Entah itu, atau memblokir pembentukan diajukan Cagar Alam Yavari Mirim, yang akan tumpang tindih dengan lebih banyak lagi konsesi penebangan, dan/atau diajukan Cagar Alam Napo Tigre, yang memindahkan satu langkah administratif penting lebih dekat ke penciptaan pada bulan September? Sangat mencolok juga bahwa dari 22 halaman “memorandum penjelasan” yang menyertai RUU tersebut tujuh di antaranya dikhususkan hanya untuk Napo-Tigre. Termasuk di antara semua blahblahblah itu adalah pengakuan menarik bahwa federasi adat bernama FECONACA, yang mengklaim mewakili lima komunitas adat di wilayah Napo-Tigre dan telah mengajukan gugatan secara efektif mencoba memblokir cagar, melobi Morante Figari tentang masalah ini tahun lalu.

Tidak mengherankan, bahwa “memorandum penjelasan” gagal untuk memperjelas bahwa tepat di seberang apa yang diharapkan AIDESEP dan ORPIO selama bertahun-tahun akan menjadi Napo-Tigre Reserve adalah dua konsesi minyak, keduanya dijalankan oleh perusahaan Perenco yang berbasis di Inggris-Prancis, yang juga mencoba untuk memblokir pembentukan cadangan dengan mengambil tindakan hukum sampai berhenti awal bulan ini. Lima komunitas yang tampaknya diwakili oleh FECONACA – empat di antaranya telah saya kunjungi – adalah lima komunitas yang persis sama dengan yang dikatakan Perenco kepada saya bahwa ia bekerja dengan “erat” dan mendukung “di banyak bidang termasuk proyek infrastruktur, transportasi, kesehatan, dan pekerjaan.” Dengan kata lain, masyarakat tersebut tidak hanya mendapat manfaat dari Cagar Alam Harimau Napo yang tidak pernah didirikan karena hal itu akan atau seharusnya membatasi akses mereka ke hutan di luar wilayah mereka di mana mereka dapat memancing, berburu, atau menebang kayu, tetapi karena mereka hidup dari minyak juga.

Apakah Morante Figari, yang terpilih menjadi anggota Kongres setelah memenangkan kurang dari 6.000 suara, pernah melakukan kontak dengan Perenco? Itu adalah pertanyaan yang jelas layak ditanyakan, tetapi sampai saat ini dia belum menjawab.

Pembaruan: Sekitar enam jam setelah artikel ini diterbitkan, Morante Figari menjawab dengan mengatakan: “Saya belum melakukan kontak apa pun dengan siapa pun dari perusahaan Perenco.”